РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

                       ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ  ПОКРОВСКИЙ  РАЙОН

ВЕРХОСОСЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                                                         РЕШЕНИЕ

О внесении изменений  и дополнений в Устав

Верхососенского сельского поселения

Покровского   района

Орловской области

           В целях   приведения Устава Верхососенского сельского поселения Покровского  муниципального района Орловской области, принятого решением Верхососенского сельского Совета народных депутатов от 15.06.2005 года № 22/2-СС  «О принятии Устава Верхососенского сельского поселения Покровского   района Орловской области»  (в редакции от 19.01.2015 года), в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, руководствуясь Уставом Верхососенского  сельского поселения Покровского района Орловской области, Верхососенский  сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Верхососенского  сельского поселения Покровского   района Орловской области следующие изменения и дополнения:

1.Наименование Устава изложить следующим образом:

«Устав  Верхососенского сельского поселения Покровского  муниципального района Орловской области»;

2. в преамбуле Устава после слов « Верхососенского сельского поселения» дополнить  словами « Покровского муниципального района Орловской области»;

3.    Статью 1  Устава изложить в новой редакции:

         «Статья 1. Наименование и статус муниципального образования»

1. Верхососенское  сельское поселение наделено статусом сельского поселения Законом Орловской области от 24 декабря 2004 года № 465-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Покровского района Орловской области».

2. Наименование муниципального образования – Верхососенское сельское поселение Покровского муниципального района Орловской области (далее по тексту – сельское поселение, поселение, муниципальное образование).

3. Сокращенное наименование муниципального образования - Верхососенское сельское поселение Покровского района Орловской области.

 В официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях может использоваться сокращенная форма наименования муниципального образования наравне с наименованием муниципального образования, определенным в части 2 настоящей статьи.

4. Сельское поселение является самостоятельным муниципальным образованием и не входит в другие муниципальные образования.

5.  Административным центром сельского поселения является с.Верхососенье Первая Середина.

6. На территории сельского поселения осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Орловской области в сфере местного самоуправления, исходя из интересов жителей сельского поселения, исторических и местных традиций.

7. Глава Верхососенского  сельского поселения Покровского района Орловской области (далее – глава сельского поселения), Верхососенский сельский Совет народных депутатов (далее – сельский Совет народных депутатов), администрация Верхососенского  сельского поселения Покровского района Орловской области (далее – администрация сельского поселения) размещаются по адресу: Орловская область, Покровский район, с.Верхососенье Первая Середина , ул.Административная, д.10.

4.   Статью 5 изложить в новой редакции:

«Статья 5. Вопросы местного значения сельского поселения»

К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами;

11) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

12) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

13) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении;

14) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

15) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.

5. Статью 6 дополнить пунктом 18 следующего содержания:

«18) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации»

6. Статью 13.1 Главы 2  Устава :

а)  часть  2 изложить в новой редакции:

« Старший по сельскому населенному пункту назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Старший по сельскому населенному пункту назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.»

б)  часть  3 изложить в новой редакции:

« Старший по сельскому населенному пункту не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.»

в)  пункт 4 ч.1 проекта  изложить следующим образом:

«1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;»

г)  пункт 3 части 1  дополнить   часть 5 статьи 13.1 Устава пунктом 8  следующего содержания::

«8) приобретения им статуса иностранного агента.»

7. Статью  23 Главы 3 Устава:

а) дополнить  частью 3.2   следующего содержания:

 «3.2. Депутат сельского Совета народных депутатов освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

б) дополнить   часть 4 п. 13 следующего содержания::

«13) приобретения им статуса иностранного агента;»

в)  абзацы 1-2 части 5 статьи 23 Устава изложить следующим образом:

 « Полномочия депутата сельского Совета народных депутатов в случаях, указанных в пунктах 3, 4, 5, 11 части 4 настоящей статьи прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта, либо со времени, указанного в нем.

Прекращение полномочий депутата сельского Совета народных депутатов в случаях, указанных в пунктах 1, 6, 7, 10, 13 части 4 настоящей статьи фиксируется решением сельского Совета народных депутатов.»

8. Статью 24 Устава дополнить  частью 5.2  следующего содержания:

 «5.2. Глава сельского поселения освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

 9. Статью 25 Устава в ч.1 п.13 дополнить абзацем следующего содержания:

«- приобретения им статуса иностранного агента.»

10.   Статью 26 изложить в новой редакции:

«Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения».

1)В принципах единоначалия в пределах своей компетенции осуществляет руководство деятельностью администрации сельского поселения;

2) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

3) организует и контролирует в пределах своих полномочий выполнение федерального законодательства и законодательства Орловской области, муниципальных нормативных правовых актов;

4) осуществляет приём на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации сельского поселения, осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

5) вносит в сельский Совет народных депутатов предложения об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов;

6) заключает договоры и соглашения от имени и в интересах сельского поселения;

7) организует и ведет приём граждан, рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан, принимает по ним решения;

8) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

9) осуществляет иные организационные, исполнительно-распорядительные и контрольные функции, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

11.Статью 41 Главы 4 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 41. Подготовка муниципальных  правовых актов»

1. Проекты муниципальных правовых актов сельского поселения могут вноситься депутатами сельского Совета народных депутатов, главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Покровского  района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов решений сельского Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов решений сельского Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.»

12. Дополнить в Устав статью 41.1 «Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов»

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений сельского Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию.

Иные муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета народных депутатов либо самими муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному обнародованию, должны быть официально обнародованы не позднее 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами.

4. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному обнародованию, вступают в силу на следующий день после дня их официального обнародования, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Орловской области, настоящим Уставом, либо самими муниципальными правовыми актами.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Орловской области, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами.

5. Официальным обнародованием (официальным опубликованием) муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, считается первая публикация их полного текста   в одном из следующих периодических изданий:

        -   периодическом печатном издании «Верхососенский вестник»,

        - периодическом печатном издании – районная газета «Сельская правда».

6. Дополнительным источником обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования является:

- размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц: Сельский клуб(ул.Н.Алферьева д.28). ФАП(ул.Административная д.11,здание администрации сельского поселения( ул.Административная д.10), магазин ПТЗПО «Покровчанка»(ул.Трудовая д5).

- размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (verhososenskoe.ru).

   Данный перечень может быть расширен иными способами обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальным правовым актом, в том числе соглашением, заключенным между органами местного самоуправления.

7. Перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется обнародование (за исключением официального опубликования) муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта главы сельского поселения.

8. Тексты проектов муниципальных правовых актов, муниципальные правовые акты, изданные органами местного самоуправления, а также иная информация о деятельности органов местного самоуправления, предусмотренная статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», подлежат размещению на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (verhososenskoe.ru)  с учетом требований, установленных указанным Федеральным законом.

 боды и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, у                                    13. Дополнить  проект частью 2 следующего содержания:

      «2. Настоящее  решение вступает в силу в порядке, установленном Уставом Верхососенского  сельского поселения Покровского муниципального района Орловской области.».

с»».танавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию.

                 Глава сельского поселения                                                     Тучкова Е.Н.

от _____________